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2025年初，菲律宾能源部长公开抱怨海上能源勘探因中菲关系紧张而受阻，中资撤离引发的连锁反应再度成为国际焦点。这一事件背后，是菲律宾近年来在南海问题上的一系列错误决策，及其所带来的严重且深远的影响。

回溯过往，在杜特尔特执政时期，中菲关系呈现出积极友好的发展态势。双方秉持着搁置争议、共同发展的理念，在多个领域开展了广泛且深入的合作。经济层面，中国对菲律宾的投资呈现出迅猛增长的趋势，一跃成为菲律宾最为重要的贸易伙伴。

马科斯（资料图）

在进口方面，中国是菲律宾最大的进口来源地，为菲律宾提供了种类丰富、价格合理的各类商品，极大地满足了菲律宾国内生产生活的需求。而在出口领域，中国作为菲律宾第二大出口市场，为菲律宾的特色产品打开了广阔的销路。据数据显示，仅在2023年这一年，中菲双边贸易额便高达719亿美元，中国对菲全行业投资也达到了1.7亿美元。

不仅如此，大批中国企业带着先进的技术和丰富的经验进驻菲律宾。在基础设施建设方面，中国企业参与建设了众多道路、桥梁等项目，改善了菲律宾的交通状况，促进了地区间的互联互通。在电力设施建设领域，中国企业帮助菲律宾建设了一系列发电厂、输电线路等设施，提高了菲律宾的电力供应能力，为其工业生产和居民生活提供了稳定的电力保障。尤其值得一提的是，在海洋能源开发方面，中菲双方展开了富有成效的合作，为菲律宾未来的能源可持续发展奠定了良好基础。

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马科斯（资料图）

然而，马科斯上台执政后，菲律宾的外交政策发生了180度大转弯。在南海问题上，菲律宾一改以往的友好姿态，不断发起挑衅行为。不仅在言辞上对中国的南海主权主张进行无端指责，还在实际行动上多次侵犯中国主权。例如，派遣船只非法闯入南海岛礁附近海域，试图进行非法的资源勘探和开发活动。同时，菲律宾还积极拉拢美军势力进入南海地区，与美国进行一系列军事合作，包括联合军演、允许美军使用菲律宾军事基地等。

菲律宾的这些行径严重破坏了中菲之间的信任基础，导致中菲关系急剧恶化。而这种恶化带来的最直接、最明显的后果就是中国企业的撤离。

在能源领域，菲律宾的处境可谓是雪上加霜。菲律宾自身的能源储备极度匮乏，长期以来，石油、煤炭和天然气等主要能源资源都高度依赖进口。国际市场上能源价格的任何风吹草动，都会像蝴蝶效应一般，迅速对菲律宾国内的经济和工业发展产生强烈冲击。当能源价格上涨时，菲律宾的工业生产成本大幅增加，许多企业面临经营困境，甚至不得不减产或停产，进而影响到整个国家的经济增长。

马科斯（资料图）

原本，中菲在海上的能源勘探合作项目进展顺利，有望为菲律宾解决能源短缺问题提供新的途径。但随着中菲关系的恶化，这些合作项目被迫中断。菲律宾能源部长洛蒂拉公开表示，中菲关系的紧张态势已成为菲律宾海上能源勘探工作无法逾越的阻碍。菲律宾国内最大的马拉帕亚天然气田，长期以来承担着供应菲律宾约五分之一电力需求的重任，如今却已接近枯竭。而在南海这片能源资源丰富的海域，由于菲律宾的错误行径，菲律宾所有能源公司的石油勘探工作都被迫按下了暂停键，菲律宾未来的能源供应前景一片黯淡。

基建领域同样未能幸免。以苏比克 - 克拉克铁路项目为例，该项目作为菲律宾“吕宋经济走廊”计划的核心工程，对于菲律宾的经济发展和区域一体化具有举足轻重的战略意义。整个项目预计投入高达500亿菲律宾比索，约合62亿人民币。在项目启动初期，资金主要依靠中资的大力支持。

然而，随着中菲关系的破裂，中国企业出于对自身安全和利益的考虑，不得不撤离该项目。这一撤离行为直接导致项目资金链瞬间断裂，原本热火朝天的施工现场陷入了一片死寂，项目陷入了停滞状态。这不仅使得菲律宾在基础设施建设方面的计划严重滞后，也让菲律宾失去了一次推动经济发展、提升国家竞争力的绝佳机会。

马科斯（资料图）

面对如此严峻的困境，菲律宾试图将希望寄托在美国身上。在能源方面，菲律宾能源部长洛蒂拉对外宣称，期待与美国公司在石油和天然气领域展开深度合作。甚至表示已经有美国公司对菲律宾的相关项目表现出兴趣。但当被问及这些公司的具体名称时，洛蒂拉却选择了沉默。然而，现实却给了菲律宾一记响亮的耳光。美国公司在对待菲律宾的能源项目上，表现出了超乎寻常的谨慎和冷淡。

从美国自身的经济和战略层面来看，近年来，美国在多边贸易协定中的参与度逐渐降低，其过度关注军事安全问题的做法，使得美国在东南亚地区作为经济伙伴的信誉大打折扣。美国国内经济形势也不容乐观，党派之间的政治斗争日益激烈，经济发展不平衡的问题愈发突出。贫富差距不断拉大，社会矛盾日益尖锐。同时，在国际事务中，美国在中东地区深陷战争泥潭，在朝鲜半岛局势上也分身乏术，需要投入大量的精力和资源来应对这些复杂的国际问题，根本无暇顾及菲律宾的经济需求。

在基建方面，菲律宾将目光投向美国和日本，急切地希望他们能够为苏比克 - 克拉克铁路项目注入资金。然而，美国和日本的反应却极为冷淡。美国企业以追求利润最大化著称，对于菲律宾这类投资回报周期长、风险系数较高的基建项目，兴趣寥寥。美国在亚太地区的战略布局，主要围绕着自身的地缘政治利益展开，菲律宾在其战略棋盘上并非核心关注点。美国更倾向于将资源投入到对其全球霸权地位更为关键的地区和项目上。

除了经济上的求援，菲律宾还试图借助美国的军事力量来为自己在南海问题上撑腰。2024年1月，美国“卡尔文森”号航空母舰战斗群浩浩荡荡地驶入南海海域，与菲律宾举行了联合军演。在演习过程中，菲律宾试图通过设置实弹打靶科目、派遣海警船跟踪挑衅中方海警舰艇等方式，展示自己的强硬态度，妄图在南海问题上获取所谓的优势。

马科斯（资料图）

菲律宾的错误决策，让其在经济和国际政治层面都陷入了两难的困境。在经济上，失去了中国这一重要的投资来源和贸易伙伴后，菲律宾的经济发展遭受了沉重打击。国内贫困问题愈发严重，超过20%的人口生活在贫困线以下。贫困导致社会治安恶化，毒品和走私活动日益猖獗。为了维持政府的运转和推动一些必要的项目，菲律宾政府不得不大量举债，导致借债率不断攀升，国家债务负担越来越重。

在国际政治舞台上，菲律宾过度依赖美国，试图借助美国的力量在南海问题上对抗中国。然而，菲律宾却没有看清美国的真实意图。美国只是将菲律宾视为其在亚太地区制衡中国的一枚棋子，一旦国际形势发生变化，或者美国自身利益受到影响，美国随时可能毫不犹豫地抛弃菲律宾。与中国相比，中国一直坚持走和平发展道路，秉持着和平共处、合作共赢的外交理念。在南海问题上，中国始终主张通过对话协商来解决争端，愿意与菲律宾共同开发南海资源，共同推动地区经济的发展。

如今，菲律宾若想摆脱当前的困境，重回发展正轨，就必须深刻反思自己的外交政策。首先，要立即停止在南海的一切挑衅行为，回归到通过和平对话和友好协商解决问题的正确轨道上来。只有这样，才能重新赢得中国的信任，吸引中国企业重新回到菲律宾进行投资和建设，从而解决能源短缺和基础设施建设滞后等一系列紧迫问题。如果菲律宾继续盲目跟随美国，在对抗中国的道路上一意孤行，只会让自己陷入更深的泥潭，付出更加惨痛的代价。在当今复杂多变的国际形势下，菲律宾必须保持清醒的头脑，认清谁才是真正能够为其带来稳定和发展的合作伙伴，做出符合国家长远利益的战略选择。

发布于：江苏省